兩會登場 擴大內需拚經濟

兩會登場 擴大內需拚經濟

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陸擴大內需方向

大陸全國政協、人大「兩會」將分別於3月4日、5日開幕。今年兩會適逢政府換屆,又是疫後拚經濟的關鍵時刻,讓今年會議所釋放的政策訊號,格外引起外界的矚目。

市場普遍認爲,擴大內需將成爲今年穩經濟的主力。加上今年兩會期間,將公佈一系列重磅人事任命,包括大陸國家主席、副主席人選,國務院總理、副總理及各部委要員,人大常委會委員長、全國政協主席、最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長等,其中又以「一行兩會」等財經領導班底,最受關注。新一屆政府班底會如何確立經濟增長目標與政策方針,都是今年兩會的焦點。

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2022年大陸經濟受清零政策拖累,出行不暢、消費冰封、企業停工停產的背景下,GDP成長率僅3%,不僅遠低於年初定下的5.5%左右目標,更創下過去40年GDP增長率的次低紀錄。

爲挽救經濟下滑頹勢,從2022年10月的「二十大」已透露擴大內需將是重點。12月底的中央經濟工作會議再度重申擴大內需,同時多地開始發放消費券助力消費回溫。

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大陸國務院在同月還公佈「擴大內需戰略規劃綱要(2022~2035年)」,涵蓋11個方面、共38條措施。內容除了提出擴大內需升級,並要求相關的科技技術以及配套建設同步成長。更讓外界關注的是,「綱要」設定時長14年,等同涵蓋「十四五」至「十六五」規劃期間,也就是說,擴大內需不是短期特效藥,而是強身健體的長期藥方。

今年的GDP增長目標該如何訂立,年初地方兩會設立的經濟目標提供了重要線索。在31個省市中,僅新疆、重慶、海南、黑龍江四個省市上調了今年的GDP增長目標,其他省市多半集中在5%~6%區間,都較上年目標有所下調。市場由此預估,今年全國GDP增長目標約在5%~5.5%左右,雖比上年下降,但仍保持「穩中求進」的總基調。

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復甦隱憂多 考驗重重

不過路透日前引述消息人士稱,今年經濟成長目標可能設在超出外界預期的6%,藉此提振投資者和消費者信心。

即將卸任的大陸國務院總理李克強,近日在國務院常務會議上多次談及經濟復甦的隱憂,表示當前外部環境不確定性加大,國內穩增長穩就業等任務艱鉅。他直言,「總需求不足仍是主要矛盾」,特別是消費服務業和中小微企業、個體工商戶困難較多,經濟平穩運行仍諸多風險挑戰和不確定因素。

隨着防疫政策的調整及穩增長政策的推出,各地重現市場活力,多家機構也紛紛上調今年大陸經濟增長預期。不過,經濟復甦並不均衡,儘管春節期間旅遊、餐飲等服務消費大幅反彈,但尚未回到疫情前水平。另外,汽車、住房等消費尚未明顯改善。在產業結構上,新能源、智能製造等新興行業市場需求旺盛,反觀傳統制造業企業特別是中小企業仍然信心不足、預期不穩等。擴大內需方針該如何突破上述瓶頸,也是新一屆政府班底上任後即將面臨的考驗。